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Empresarios y entidades locales se servirán del proyecto e-fácil para mejorar sus relaciones

Un sistema desarrollado íntegramente en código abierto

• El Ministerio de Industria Turismo y Comercio ha propuesto a las entidades locales la utilización de dos instrumentos o recursos desarrollados por la Administración General del Estado (AGE) a través del proyecto e-fácil: el formato Facturae, para la recepción de facturas electrónicas, y la aplicación CIRCE (Centro de Información y Red de Creación de Empresas), que posibilita actualmente a los emprendedores la constitución de empresas por procedimientos telemáticos.

El cumplimiento de la ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, exige a las Administraciones Públicas (AA. PP.) dotarse de los medios electrónicos para que los ciudadanos puedan relacionarse con ellas por esta misma vía. La adopción del formato Facturae por la AGE es la primera consecuencia de la política desarrollada para la implantación de la Sociedad de la Información, cuyo vector es el Plan Avanza, y se apoya jurídicamente en la Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de Medidas de Impulso de la Sociedad de la Información, que en su artículo 1 ordena la elaboración del Plan de Impulso de la facturación electrónica en las AA. PP. También la ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, señala como obligatoria la utilización de la factura electrónica.

El Plan Avanza (2006-2010) incluye en una de sus áreas de actuación los Servicios Públicos Digitales y su extensión en el ámbito de las entidades locales: Avanza Local. La Plataforma Avanza Local Soluciones (PALS) está integrada por un conjunto de aplicaciones informáticas: LocalWeb (portal web), LocalGIS (sistema de información territorial), SIGEM (sistema integrado de gestión municipal, incluyendo gestor de expedientes, registro electrónico, archivo, etc.), y Avanza Padrón (gestor del padrón municipal). La PALS está siendo utilizada en las Administraciones locales y autonómicas, así como por universidades y empresas mayoritariamente españolas, y también del extranjero.

Aquí se enmarca el proyecto e-fácil, que como el resto de las aplicaciones de la PALS, responde a necesidades de las entidades locales que la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información (DGDSI) ha detectado por el estudio y análisis realizados de los proyectos que presentan a las convocatorias del Subprograma Servicios Públicos Digitales, y a través de la continua observación de la dinámica y el desarrollo de la Sociedad de la Información y de la demanda generada por los diferentes actores del mercado.

Objetivos de e-fácil

Los objetivos fundamentales de e-fácil son: posibilitar a las empresas facturar electrónicamente a las AA. PP. con formato Facturae y facilitar a los emprendedores la constitución de empresas a través de su ayuntamiento, apoyándose en la plataforma CIRCE e incluyendo la posibilidad de solicitar la Licencia de Obra Menor y la Licencia de Apertura en el mismo trámite.

El proyecto e-fácil aportará a los empresarios, autónomos y emprendedores un área de servicios en el portal de la entidad local, “la carpeta del empresario”, que dispondrá de los servicios de: facturación electrónica (Facturae); la información que necesita un emprendedor para constituir una nueva empresa, así como la tramitación administrativa asociada; las solicitudes de las licencias de apertura y de obra; y la consulta del estado de los trámites efectuados. Estas funcionalidades, extensión de la aplicación CIRCE, complementan y agilizan su operativa a la par que la acercan al ciudadano y posibilitan su realización desde el ámbito local: todo ello constituye el CIRCE local.

La aplicación e-fácil podrá ser descargada libremente para su estudio e implantación, como el resto de las aplicaciones de la PALS, en www.planavanza.es/avanzalocal.

El proyecto, que cuenta con un presupuesto de 563.281euros, está impulsado por el MITYC y liderado por la DGDSI, en coordinación directiva con las Subdirecciones Generales de Fomento Empresarial y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Participan en las reuniones de seguimiento y en su desarrollo la Diputación de Ciudad Real, la Diputación de Castellón, el Cabildo de Tenerife, el Ayuntamiento de Basauri, la Diputación de Córdoba, la Diputación de Toledo, el Principado de Asturias, el Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón y el Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda.